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国务院要求放宽特大城市落户限制，不包括北京、上海

12 月 25 日，中共中央办公厅和国务院办公厅联合发文，提到稳就业、促进人才流动、放宽部分城市落户限制。

稳就业其实一直是这几年国办的工作重点，但今年赶上实体经济进一步衰退、经济增速一个台阶一个台阶的往下掉，所以显得格外重要。国务院本周初已经专门发了文件说这个事情。

至于促进人才流动和放宽/取消部分城市落户限制的建议，基本照搬今年三月底发改委在新版城镇化建设任务中的要求，只不过表述有所简略：

• 全面取消城区常住人口 300 万以下的城市落户限制；

• 全面放宽城区常住人口 300 万至 500 万的大城市落户条件；

• 完善城区常住人口 500 万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例；

  

• 常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务……

这是之前发改委发布的版本。华创证券曾估计至少 75 座城市处在新落户政策覆盖范围内。

至于特大城市精简积分落户项目这条，暂时不用指望北京、上海。

之前北京提出 2020 年常住人口控制在 2300 万以内的“红线”，上海的“红线”是 2500 万人。截至 2018 年年末，北京常住人口 2154.2 万人，上海则为 2423.78 万人。另外一个提出过“适度控制人口规模”的广州已经放松落户限制。

法国之后，意大利也要开征 3% 数字服务税

意大利国会给美国互联网公司送了一份圣诞礼物，自明年 1 月 1 日起，开征数字服务税。此前法国已经通过并开征 3% 数字服务税。

意大利数字服务税只针对规模较大的公司：全球年营收超过 7.5 亿欧元且至少 550 万欧元来自意大利的公司。

今年 7 月，法国率先通过数字服务税法案，针对全球年营收超过 7.5 亿欧元且至少 2500 万欧元收入来自法国的公司。

目前全球规模最大的互联网公司基本来自美国和中国，但中国互联网公司在海外的渗透除了抖音就只有游戏。所以这些数字服务税最终基本指向美国互联网公司。

多年来，互联网公司通过复杂的资金流动和授权行为将盈利转移到低税率的爱尔兰，合法规避了欧洲大部分国家的税收。欧盟自 2017 年开始准备针对互联网服务的新税种，税率定在 3%。新税种将覆盖搜索引擎广告、社交网络广告、代理模式收入（Agency Model，比如 Uber 打车、Airbnb 民宿）、流媒体付费订阅等常见的互联网公司盈利方式。

整个欧盟范围统一的数字服务税还在缓慢推进中。法国、意大利已经启动；比利时、斯洛伐克、匈牙利等国各自推出了范围更小的税法针对互联网公司；即将脱欧的英国预期将在明年 4 月通过 2% 数字服务税的法案。

虽然美国本土对科技大公司的态度这几年有很大转变，正在筹备更严格的监管措施。但硅谷科技巨头成功后在全球范围建立的巨大影响力也确实为美国带来了地缘政治优势。

法国数字服务税通过后，美国贸易代表处公布 301 报告，五条结论总结下来就是：他们想方设法针对美国公司，不公平。

意大利通过数字服务税法案后，法国政府发言人称更多国家设立新税种，有望促使美国更积极在经合组织（OECD）达成合作，解决税收不公平的问题。

当然，这也有可能走向新的贸易冲突。法国数字税通过后，白宫威胁对法国红酒加税，欧盟对此回应称将与法国同进退。

中美再次确认将签署第一阶段协议

经过一年多的各种反复，已经宣布达成的协议，也得每周反复确认将落到纸上才能让市场放心。

昨日，特朗普称将举行签约仪式，与中国签署本月达成的第一阶段协议。他还说协议已经达成，正在翻译当中。

同日，中国外交部称“双方的经贸团队正在就协议签署具体安排等后续工作，保持着密切的沟通。”

新的数据显示，中国 11 月从美国进口 260 万吨大豆，为 2018 年 3 月以来最多的一个月。去年 11 月，中国从美国进口大豆的数量为零；今年 10 月为 110 万吨。当月中国总共进口 828 万吨大豆，第一大来源是巴西（390 万吨）。

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题图来自 Picrazy2

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