纽约市的交通，长期以来深受两大问题所困——拥挤的曼哈顿以及破旧不堪、老是误点的纽约地铁系统。

日前，纽约州州长与安德鲁·古莫（Andrew Cuomo）与纽约市市长比尔·白思豪（Bill de Blasio）决定联手解决这个问题，他们发表声明表示，即将提出对曼哈顿征收塞车税的提案。这笔钱预计用来替美国大都会运输署（Metropolitan Transportation Authority，MTA）增加财源。

根据计划的内容，到 2020 年以前纽约将建置好电子收费设备，并针对曼哈顿 61 街以南城区的车辆征收费用。

古莫接受纽约公共广播电台采访时说道：“能开车进入曼哈顿简直就是一种奢侈。”

“我相信，向富人征税是为改善交通状况提供可持续的收入来源的最好方式，但目前危机就在眼前，我们能采取行动的时间已经不多了。综观所有替代方案，塞车税显然是最有希望获得成功的。”白思豪所指的是 MTA 正面临严重赤字的问题。

在白思豪尚未提出征收塞车税以前，他一直主张向富人征税，借以改善纽约地铁年久失修的问题，但这项提案在议会却未能得到议员们的支持，以至于白思豪无法寻求更多支援 MTA 的资金。与此同时，白思豪也得承受来自民众对于纽约地铁抱怨的压力。

MTA 目前主要的业务范围包含管理纽约地铁、公车、铁路和渡轮等公共运输工具。

1904 年开通的纽约地铁，是历史上最悠久且最繁忙的地铁系统之一，而纽约地铁总共有 472 个车站，也是世界上最多站点的地铁。但这些年来，却因为经费不足、年久失修，使得现阶段正面临存废之际。有大约有三分之一班的地铁班次都会延误，使得高峰时段乘客更容易耽误时间。此外，纽约地铁的设备也相当老旧，使得系统时常发生故障。

纽约地铁官网数的据显示，2017 年纽约地铁的全年载客量总共约为 17.2 亿人次，且从 2012 年开始算是稳定成长的情况。这使得有越来越多民众觉得应该赶紧将老旧的地铁进行维修，以确保它的功能性与安全性。

《彭博》报导称，纽约市公共运输行政总裁 Andy Byford 表示， 纽约地铁累积超过十年资金不足的困境，现在已经到达了“交叉点”。

MTA 估计，如果需要进行维修与翻新的计划，除了每年将会需要 170 亿美元的年度运营预算之外，十年内还需要 410 亿美元至 600 亿美元的费用进行维修。

由于事态紧急加上维修费用庞大，使得纽约州长与纽约市长希望能找到尽快解决的方案。

古莫的发言人表示，如果征收塞车费，预计每年可以进帐 10 亿美元，这样就可以替 MTA 担保 150 亿美元的贷款。除此之外，纽约还打算对网络与大麻的销售征税，他们估计每年将会进帐 40 亿美元，足以担保 70 亿的贷款。

尽管前紐約市長麥可.彭博（Michael Bloomberg）也也曾经提出塞车税的想法，却在 2008 年无疾而终。

但外界预估，现阶段 MTA 的困窘情况，会使得塞车税更容易获得议会的支持，并在两年内建置完成，成为全美第一个针对大城市拥堵的交通状况进行课税的城市。

但塞车税也并非全时段都采用同一标准，根据提案内容，非高峰时段的通行费会降低，此外身心障碍人士驾驶或运送身心障碍人士的车辆可以免税。另一方面，通往曼哈顿东侧的主要干道罗斯福大道也不会征收通行费。

除了纽约之外，其他国家的城市像是新加坡、伦敦、米兰，斯德哥尔摩等也都已经针对交通拥堵的情况征税，并将费用进行城市基础建设。

题图来自 Luke Stackpoole on Unsplash

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