当地政派几个月沸沸扬扬的争夺之后,亚马逊取消了在纽约长岛设立新总部( HQ2 )的计划。
这个决定在 2 月 14 日发出,声明中表示,“对于亚马逊来说,建立新总部的承诺需要与州和地方民选官员建立积极的合作关系,这些官员将长期提供支持。”
“虽然民调显示 70 %的纽约人支持我们的计划和投资,但一些州和地方的政治家已经明确表示他们反对我们的存在,并且不会与我们合作建立前进所需的关系。”
这场大张旗鼓的搜索始于 2017 年,与原有的西雅图总部相同,新总部计划雇用多达 50000 人,因而吸引了来自北美各国超过 200 个地区的申请与争夺。
向亚马逊抛出橄榄枝的地方政府,纷纷给出极具诱惑力的优惠政策以提高自己的竞争力。该项目的主要支持者纽约州州长 Andrew Cuomo 甚至还在公开场合玩笑称,如果竞标成功自己将改名为 Amazon Cuomo ,以表自己的决心。
去年年底,亚马逊最终决定将“新总部”分成两部分,分别位于弗吉尼亚州郊区和纽约皇后区——前者提供了 7.5 亿美元经济激励,后者更是承诺了高达 30 亿的税收减免。
但纽约的提议引起了更强烈的反对。活动人士警告称,新的办事处将推高住房成本,加剧不平等,并让原本已经高密度的城市变得更加拥挤。
尽管这些只是预测,但仅仅是在亚马逊高调的搜索行动中期,一些潜在的目标地区已经出现房价上涨的状况。长岛地区原本承载了这个城市中大量的工人和中产阶级,人们担心亚马逊的入驻将改变这个格局,将这里改造成又一个富裕阶层的社区。
与此同时,批评者抨击了向这家科技巨头提供如此高昂的经济优惠的行为。“在资源原本就稀缺的情况下,向世界上最富有的公司之一提供数十亿美元的纳税人资金……这极为无耻而且错误。”长岛市议会代表 Jimmy Van Bramer 告诉《卫报》。
亚马逊长期的反工会立场也引发了民主党派人士的直接攻击。
Citylab 对此事进行分析,长期以来,尽管研究表明人才和文化吸引企业多于经济激励措施,城市和州仍然感到有压力要提供更高的“公司福利”金额。
这其中一个常常被引用的典型案例,是威斯康星州用高达 40 亿的补贴引入富士康入驻,以换取上万的工作职位,但至今该工厂是否会建成仍然是一个悬而未决的问题。
而亚马逊长达一年的搜索过程,让一些地方政府感到必须要遵循这套“游戏规则”的压力,加入提供纳税减免的阵营。
长达一年的游说过程之后,这辆看似势不可挡的列车在最后阶段临时刹车和快速撤离,表明了地方政府态度的一个重大的转变。布鲁金斯学院大都会政策项目的研究员 Joe Parilla 说,现在存在的经济激励制度已被打破。从德克萨斯到佛罗里达,康涅狄格到伊利诺伊的 12 名立法者已经承诺将引入反税收激励法案。
在地方政府与大公司的博弈中,大公司几乎永远是处于优势的状态,几乎每家公司都在政治游说的方面投入巨大。
“在收入不公平和不稳定的背景下,亚马逊的退出也许将成为城市政府做生意方式的转折点。”《卫报》评论员 Ross Barkan 针对此事评价。
“风向变了。你不能只是口头勉强支持工会……一边声称支持小企业、公平竞争,一边又与一家公司秘密谈判,试图规避民主进程,并尽可能地削弱竞争对手。”
同时,这场退出也至少在表面上代表了地区内民主党派左翼政客的胜利。
但观念的转变不会立即发生,波士顿大学城市倡议组织对美国 110 名市长进行的年度 Menino 调查显示, 84 %的人仍然认为商业激励是一个“好政策”。
题图来源于Kron新闻视频截图
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