透明国际（Transparency International ）是一个总部位于柏林、在 70 多个国家有分支机构的非盈利组织，从 1995 年起每年发布全球贪污观感指数排名（Corruption Perceptions Index）。这份榜单通常以商人和学者为对象的问卷调查作基础，结合多个数据源，按世界各国本土贪污情况的普遍性进行排名。虽然其计算公式并不透明，方法基础也有可商榷余地，但因对贪腐问题的持续关注而受到不少国际媒体的重视。

1 月 29 日，透明国际发布了 2018 年最新贪污观感指数排名，对 180 个国家和地区进行了评估。评分方式为百分制，分数越高，该国清廉指数也越高：75 分及以上的国家被认为实现了“全面民主”（full democracies），49 分及以上为“部分民主”（flawed democracies），30 分及以下则被视为专制政权。

2018 年排名前六位的国家分别是：丹麦、新西兰、芬兰、新加坡、瑞典和瑞士（其中后四名分数并列）；倒数五位的国家则为朝鲜、也门、南苏丹、叙利亚和索马里。

中国从去年的 41 分下滑至 39 分，排名也从去年的 77 位下滑至 87 位。

从区域上说，西欧及欧盟国家评分最高，而非洲撒哈拉以南地区、东欧及中亚评分最低。

如果从改善程度来看，自 2012 年以来只有 20 个国家的评分有大幅改善，领先的包括爱沙尼亚、科特迪瓦、塞内加尔和圭亚那。另有 16 个国家的评分则大幅下跌，包括澳大利亚、智利、马耳他和墨西哥等。其中澳大利亚评分从 85 降至 77，智利从 72 降至 67。

值得注意的是，美国自 2011 年以来第一次掉出了 20 名之外，从去年的 75 分降至 71 分。

透明国际指出，美国的制衡体系正面临威胁，随着权力高涨，道德标准也受到侵蚀。但“特朗普总统只是症状，而不是症结”，该组织美国代表 Zoe Reiter 在接受路透社采访时说，“利益的冲突不是什么新问题，但如果当权者的行事打破了惯例，这种冲突就会凸显出来。”

除美国外，匈牙利和巴西也被列为特别关注对象。匈牙利在过去 5 年内评分下滑了 8 分，仅为 46 分，低于“部分民主”水平，这也是该国 1989 年共产主义政权瓦解以来的最低评分。

透明国际还援引了华盛顿非政府组织“自由之家”（Freedom House）早先发布的年度民主调查，将土耳其从“部分自由”降级为“不自由”。其评分在过去 5 年也下滑了 9 分至 41 分。

整体而言，180 个国家及地区中，有三分之二得分都低于 50%。透明国际认为这意味着全球腐败问题正在失控，民主也因此面临全球性危机。

“这构成了一个恶性循环。腐败问题不断削弱民主制度，而制度被削弱后更无力钳制腐败的蔓延。”透明国际董事总监 Patricia Moreira 对《时代周刊》表示。

题图来自 terumah

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