广东省预期 2019 年城镇新增就业 110 万人，城镇登记失业率控制在 3.5% 以内。

尽管大部分失业的人不会去登记，城镇登记失业率无法准确衡量真实就业情况，但 2019 年相较 2018 年 2.41% 失业率上升 1% 的情况并不乐观。

广东省自 1980 年以来，失业率少有高于 3%，仅在 1980 年、1981 年、1982 年和 2002 年超过该数值。在做改革开放 40 年报告时，广东省表示城镇登记失业率 2012 年十八大以来控制在 2.5% 以内，2017 年下降至 2.47%，这一数字在去年又有所下降。

这和整体经济大环境相关。从统计局公布的经济数据来看，2018 年广东省以 9.73 万亿元的 GDP 总值在全国继续排名第一，但 GDP 增速 6.8%，为过去 40 年来最低，此前广东 GDP 增速保持在 7% 以上。

经济增长放缓的情况下，企业经营不善的情况也出现得更频繁。去年广东省内新增企业增速从 1 月的 66.56% 降为 9 月的 10.63%，同期注销或吊销企业数量达 86. 06 万户，为年初的 5.5 万户的 15.6 倍，同比去年倒闭的企业数量增加了 141.53%。

企业持续倒闭，就业人数减少。据广东统计网数据显示，2018 年前三季度该省“四上”企业就业人员 2175 万人，同比减少 7.38 万人，下降 0.3%，环比上半年减少约 19 万人，下降 0.9%。

目前广东省尚未公布第四季企业新注册和注销数据，但仅从公布的经济数据来看，下半年可能会更严重。且这一情况在今年可能更糟，广东省预期 2019 年 GDP 增速下调至 6%-6.5% 之间，低于大部分其他省份目标。

为解决就业问题，国务院在去年 12 月 5 日出台政策，从企业端确保人员就业，称 2019 年年内不裁员或少裁员的企业，可返还 50% 的社保费用。之后包括广东在内的各省市相继出台相关保障就业的具体落实措施。

《好奇心日报（www.qdaily.com）》此前曾报道，去年年末至今，广东先后出台“促进就业九条”等优惠政策，并计划拿出 393 亿元稳定就业。2019 年预算报告草案中，广东省再次将稳定就业的预算提升至 428.82 亿元，比去年同期增加了 30%。

在《2019 年广东省十件民生实事》中，广东省明确提出，年内加大技能培训和创业就业支持力度。即为符合条件的创业者提供最高 30 万元、最长 3 年的创业担保贷款及贴息、将届高校毕业生求职创业补贴标准从每人 1500 元提高到 2000 元，以及培训“粤菜师傅” 1 万名。

作为美食大省，广东也把“粤菜师傅”工程写入稳定就业报告。即 2019 年在省内全面培养、培训粤菜师傅，同时建立粤菜系列、粤菜师傅认定标准，结合企业和院校，开展粤菜相关专业。目前，已有 147 所广东的技工、职业院校有相关专业。

题图来源：videoblocks

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