明年 1 月即将执行的个人所得税专项附加扣除操作的暂行办法（下称“暂行办法”）公布，相较 10 月的意见征求稿，正式推行的办法提高了大病医疗抵扣限额、细化了固定房贷、房租等专项抵扣内容。

根据《暂行办法》，子女教育、父母赡养以及继续教育，这三项扣除不变，仍按意见稿所示，每个子女 1000 元/月、60 岁以上父母按 2000 元/月、继续教育按 400 元/月（学历教育）或 3600 元（职业培训）抵扣。

大病医疗中个人医疗费用负担超过 1.5 万元的部分，年度报销额度上限从 6 万元提升至 8 万元；住房租金上更新三挡扣除，即城市人口低于 100 万人扣除 800 元/月、超过 100 万人为 1100 元/月、直辖市、省会、计划单列市则为 1500 元/月。

针对住房贷款利息扣除，首套住房仍可享受一次住房贷款利息扣除，每月按 1000 元/月扣除，新增扣除期限不超过 240 个月，同时夫妻双方婚前分别购买了首套房的可选一方按 100% 扣除，或两套分别按 50% 扣除。贷款利息和住房租金只能选其一，两个专项扣除同样不能同时享受。

也即是纳税人最多可享受 5 项税前扣除的专项项目，每项每年最高抵扣子女教育 1.2 万元、继续教育 4800 元、大病医疗 8 万元、赡养老人 2.4 万元、住房贷款 1.2 万元或 1.8 万元。按此计算，纳税人最高每年可扣除 13.88 万元。 这只是理论上的减税数额，里面包含了大病医保这种非常规支出。如果按一个孩子、两个老人，自己继续教育，在北京租个房子，全部顶格扣除，一年共 5.88 万元。

报税流程有两种方式，一是除大病医疗意外，其他 5 项扣除可通过填报《个人所得税专项附加扣除信息表》给任职受雇单位，单位在每个月发放工资时办理专项附加扣除；二是自行汇算清缴申报办理。

有大病医疗支出项目，没有工资所得、但有劳务报酬、稿酬、特许权使用费所得，没有来得及报送扣除专项等情形，可选择在次年 3 月 1 日 – 6 月 30 日内，自行向汇缴地主管税务机关办理汇算清缴申报时扣除。填报方式有三种——纸质表格、电子表格或个人所得税应用（可下载，但未开放填写相关内容）。

据《北京青年报》报道，若个别单位 1 月份未能及时扣除，可在 2 月份乃至以后月份发放工资时，补扣 1 月份可以享受扣除的部分。

财政部副部长程丽华在今年 8 月的人大常委会上强调，上调个税起征点至 5000 元后，符合条件的纳税人占城镇就业人员的比例从原来的 44% 降至 15%。根据统计局，2017 年年末，中国城镇就业人数为 4.25 亿人，也即是纳税人从 1.87 亿人降约 6400 万人。

中信证券测算，本轮税改后，如果以年收入 10 万元（8333 元/月）的人群作为专项扣除后剩余的纳税人群，今年个人所得税收入将减少 1110 亿元。

而即将执行的新个税法，除了提高个税起征点、引入了子女教育支出等专项附加扣除项目之外，也涉及针对海外个人和实体的反避税条款。《好奇心日报（www.qdaily.com）》此前报道，中国一些高资产人士赶在新税改前着急建立离岸信托以避税，甚至取消自己的中国户籍。

新个税条例也规定，纳税人因移居境外注销中国户籍，应当在申请注销中国户籍前，向户籍所在地主管税务机关办理纳税申报，进行税款清算。

题图来源：Alain Pham on Unsplash，有裁剪

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