12 月 20 日,伦敦盖特威克机场(Gatwick Airport)数百架航班停飞,导致数万名圣诞节前出行的乘客滞留。警方称,停飞原因是他们发现有两架工业级无人机在机场附近飞行。为避免无人机与客机相撞,他们暂停了所有航班。
伦敦盖特威克机场是全英国第二繁忙的机场,这次事故造成了大面积的损失。警方在周三晚上首次发现了无人机,并试图找到无人机操控者,但没有成功。
萨塞克斯郡警察局长贾斯汀·伯滕肖(Justin Burtenshaw)表示:“每次我们觉得已经接近无人机操控者的时候,无人机就会消失。当我们想重新开放机场时,无人机就又出现了。”伯滕肖表示,新一代的无人机体积更大,航程更远,这使得警方更难找到操控无人机的人。
盖特威克的首席运营官克里斯·伍德罗夫(Chris Woodroofe)告诉 BBC 电台《今日》(Today)新闻节目,机场曾考虑击落这些无人机。
他表示,萨塞克斯和萨里警方的 20 个单位正在追捕无人机的操控者。“我们还有直升机在空中支援,但警方提醒我们,由于流弹存在的隐患,击落无人机很危险。”伍德罗夫说。
该机场目前仍处于关闭状态。萨塞克斯和萨里警方探长朱丽叶·帕克(Juliet Parker)表示,“就目前而言,在我们确保机场绝对安全之前,关闭机场是正确的。”
警方声明称,他们确信无人机入侵是蓄意破坏行为,但“绝没有迹象表明这与恐怖主义有关”。
盖特威克机场位于伦敦以南约 45 公里处,该机场的关闭影响了伦敦主要机场希斯罗机场以及其它欧洲机场的航班。每年有 4300 多万旅客过境伦敦盖特威克机场,仅事故当天就有原定大约 11 万人要经过这里。
类似的案例还有 2017 年的成都双流国际机场无人机入侵事件。当年 3 月至 5 月期间,多架无人机入侵成都双流机场空域,造成成都双流机场进港航班备降他处,以及出港航班的大面积延误。
2017 年 5 月 1 日,据央视新闻报道,在过去 17 天里类似事件密集地发生了 9 起,造成了严重影响。成都双流机场的一系列事故直接导致了《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》的出台。
中国民航局(CAAC)在 2017 年 5 月 12 日召开无人驾驶航空器专项整治工作部署电视电话会,数日后的 5 月 16 日即下发了《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》(以下简称《规定》),要求自 6 月 1 日起,民用无人机制造商和民用无人机拥有者须在“中国民用航空局民用无人机实名登记系统”上申请账户。
民用无人制造商在登记系统中填报其产品的名称、型号、最大起飞重量、空机重量、产品类型、无人机购买者姓名和移动电话等信息。个人或单位民用无人机拥有者须在登记系统内登记姓名(公司名称)、有效身份证件号码(组织机构代码)、移动电话和电子邮箱、产品型号和序号、使用目的;完成信息填报后,系统将自动给出包含登记号和二维码的登记标志图片,用户须将该图片打印出来粘于无人机上。
《规定》下发后的第二天,国内消费级无人机厂商 DJI 大疆创新即发表声明称,“对该管理举措表示欢迎。大疆会提醒广大用户进行实名登记,尽到告知义务。”但同时也表示,该管理规定中有多项条款难以执行,“制造商在执行中可能会遇到诸多困难,难以满足相关要求。”
DJI 大疆创新对中国民用航空局近日宣布的无人机实名登记注册等管理举措表示欢迎。大疆会提醒广大用户进行实名登记,尽到告知义务。此外,大疆将遵照民航局要求,认真落实制造商职责,并着手研究如何解决实际操作中面临的难点。例如,针对《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》所述的民用无人机制造商填报无人机购买者姓名和移动电话之条款,制造商在执行中可能会遇到诸多困难,难以满足相关要求。大疆会就实施细节与民航局保持良好沟通,提出建设性意见和建议,支持行业健康有序发展。
——大疆官方回复
该系统上线试运行首日,即被发现存在隐私泄露漏洞,可借由未加密二维码获得 URL,通过修改其中数字编号,轻易查看其他人的身份信息。除了系统本身的安全问题,《规定》的整体规划也值得推敲,例如据信在系列扰航事件中的固定翼航模,并不在此规定的管辖范围内;相比在中国大陆已经实行的网络实名制和手机号码实名制,无人飞行器作为实体存在二手交易,而规定要求的“登记号”无法进行链式实名登记转移,只能进行注销与再注册。
实名登记政策出台前,大疆曾针对此类问题提出过建议:为无人机配备一机一码的标识码,将无人机飞行信息接入实时管理系统。每台大疆无人机都装有 GPS,然后由官方设置“电子围栏”划定禁飞区。无人机起飞后,自动向外广播自身的唯一 SN 码、位置信息等。当其飞到特殊区域附近时,监管部门可使用专业设备读取上述数据,查询所需信息。
2018 年 1 月 26 日,民航局发布了《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例(征求意见稿)》(简称《征求意见稿》),重新对管理条例进行了规范。
按照文件,无人机将被分为国家无人机和民用无人机。民用无人机又分为微型、轻型、小型、中型和大型五类。
微型无人机使用者无需向民用航空管理机构实名注册登记;微型、轻型无人机驾驶员无需执照即可飞行;若飞行区域处于无人机适飞区域,无人机驾驶员无需申报飞行计划。中型、大型无人机,按适航管理。
工信部赛迪研究院装备所航空研究室副主任金伟在接受媒体采访时表示,这种分类方法“更为先进和科学”,打破了此前不少地方粗放的、“一刀切”管理无人机的局面。
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