卢森堡首相贝特尔上周表示，出于环保和应对交通堵塞问题的考虑，卢森堡计划 2019 年夏天开始，将火车、公交等所有公共交通免费。如果计划实施，那么它将成为世界上第一个公共交通系统免费的国家。

卢森堡的国土面积只有 2585 平方公里，这意味着从国内一处到另外一个地方，最多只需要两个小时车程就能完成。不过它却是世界上交通堵塞最严重的地区之一。根据 2016 年的一项调查，51.47 平方公里的首都卢森堡市的驾驶人员平均一年堵在路上的时间达到 33 小时。虽然卢森堡市的常住人口只有 11 万，不过每天有多达 40 万人会从周边城市前往卢森堡市工作。

卢森堡国家也面临着同样的情况。它的常住人口为 60 万，不过每天会有将近 20 万人从法国、比利时和德国穿过边境来工作。

卢森堡现在的交通费用已经很便宜。年龄未满 20 岁的人乘坐公交不需要付钱。中学生上学和放学也有免费的巴士搭乘。在两小时内的通勤只需要支付 2 欧元即可，全天候的通勤也只要 4 欧元。

从经济的角度来看，卢森堡公交系统每年的运营成本高达 10 亿欧元，不过车费的收入只有 3000 万欧元，政府出资补贴了其余金额。在全面取消公交系统的费用后，相应取消的公交补贴也可以抵消一部分财政开支。

城市范围内已经有一些减少或者免除公交费用的先例。

法国的奥巴涅在 2009 年免除了 11 条公交线路的车费，在之后的三年，公交使用的人数增加了 142%，而私家车的使用减少了 10%。

20 万常住人口敦刻尔克成为了欧洲最大的免除公交系统费用的城市。敦刻尔克的市长 Patrice Vergriete 表示，一个月内，不同线路乘坐公交的人数增加的幅度在 50%-85% 之间。免除费用之前，敦刻尔克公交系统的收入占运营成本的 10%，另外的 90% 中，60% 来自向一种叫做“versement transport”的公共交通税，它向超过 11 名员工的公司征税，其余的 30% 由政府补贴。免除的公交费用如今由增加的公共交通税抵消。

今年早些时候德国的五座城市宣布将免除公交费用，鼓励乘坐公交来对抗污染。不过后来改为降低票价而非完全免费。政府将出资 1.28 亿欧元补贴减少的票价。

不过公交免费并不一定就代表能减少私家车的使用。从免除费用的爱沙尼亚首都塔林的表现来看，它并没有显著提升乘坐公交的人数，而大幅补贴公交费用的瑞士也没有抑制住人们对私家车的使用。

题图来自：Wiki Commons

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