英国伦敦明年将出台一项新的公共空间保护令（Public space protection order ，简称 PSPO）。新法规将街头表演列入依法处置的范畴，违反者可能会被起诉。

PSPO 属于英国“反社会行为、犯罪和警务法案”，旨在防止不属于刑事犯罪的具体行为，常被批评限制自由、对贫困线以下的人产生严重影响。英国各区可以出台自己的法案，比如凯特林市出台了一项宵禁，禁止 18 岁以下的人在晚上 11 点至早晨 6 点期间外出。

伦敦街头、规划和运输部门的议员 Will Pascall 表示，他必须考虑到对行政区内居民、公司和游客的一项调查，结果显示有 70% 的人支持对街头表演加强管理。他说议会也在考虑别的选择，比如要求街头艺人获得许可证，但之前这样做的地方并没有证明这种方法有效。

街头艺人对这个消息并不欢迎，他们认为伦敦高街最大的问题就是议会不了解街头表演在社区中的作用，并为实践者带来诸多不确定性。

街头表演在伦敦并不违法，但这项立法会模糊界限。内政部发言人表示，PSPO “不会将卖艺行为定为犯罪行为或禁止卖艺”，并且向议会提供了法律指导意见。

伦敦现在有并不具备法律约束力的一些选择管理街头艺人，比如可以对街头表演者处以 1000 英镑的罚款，不过只有卡姆登和希灵登两个地区采用。卡姆登在 2014 年要求街头艺人获取许可证，迄今只有 2 人因没有许可证被罚款，而希灵顿在 2010 年后对街头表演的地点和时间进行了限制。

也有议员表示对街头艺人的支持，Clement Jones 表示一些法令常常因为代表议员被一些居民驱使而出台，“他们想要清理街道，但这是错误的做法。街头表演是言论自由的一部分，它会让街道变得更安全。”

威斯敏斯特大学在一项针对伦敦热门旅游地区（包括考文特花园、特拉法加广场和 波特贝罗路 ）的 1000 人调查中发现，86% 的游客和 84 %的居民对街头表演表达赞同或没有意见，只有 1% 的人担心人群安全问题。

一名经常与艺术家、城市规划师、建筑师合作的街头艺人 Stuart Nolan 认为，街头艺人们面临的另一个挑战就是公共空间的所有权问题。

2012年，《卫报》发起一个活动，透过读者参与搜集英国私人拥有的公共空间的分布。2003 年落成的 More London 在 2013 年以 17 亿英镑卖给 St Martins，这是英国史上最大宗的商业地产成交个案。

这个区域内包含市政厅、众多办公大楼、一个下沉式的剧场，一些专业服务公司和金融公司都在这里。但这意味着，市政厅外面的所有空间都被转化成私人拥有的公共空间，市民不能在市政府或大伦敦政府（Greater London Authority）总部外抗议，摄影摄像也被禁止。

Stuart Nolan 表示：“议会允许大公司拥有看起来像公共场所的半公共空间，而街头艺人却被很快淘汰出局。议会在出售土地时需要承担怎样的责任，以确保那里还有真正的公共空间？”

题图来自 Pixabay

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