20 国集团领导人峰会开幕在即，国际环保组织“气候透明”（Climate Transparency）发布了一份评价 20 国集团成员国气候行动的报告《棕色到绿色报告 2018》（以下简称《报告》）。

《报告》指出，20 国集团成员国应对气候变化的行动力度还远远不够，化石能源行业对成员国的政策制定依然具有很强的影响力。

“气候透明”是 2014 年由“透明国际”（Transparency
International）的创始人 Peter Eigen 和哥斯达黎加前环境和能源部部长 Alvaro Umaña 共同创办的，旨在通过加强信息透明度，推动 20 国集团的气候行动力度。从 2015 年开始，每年都会发布评价 20 国集团成员国气候行动的报告。    

通过对去碳化、气候政策、金融、脆弱性四个方面相关的 80 个指标的梳理，《报告》全面评估了成员国的气候行动效果。根据《报告》，成员国中有 15 个国家去年的温室气体排放仍在增加，除了印度目前的行动能勉强达到了《巴黎协定》2℃ 的上限要求，其他国家都没能完成《巴黎协定》制定的目标。按照成员国政府目前的行动力度，本世纪末全球的平均气温将比工业革命前上升 3.2℃，比《巴黎协定》1.5℃ 的目标值高了 2 倍，也超过了上限值  2℃。

报告还发现，二十国集团成员国 82% 的能源仍然来自于煤炭、石油、天然气这些化石能源，而且 2007 年到 2016 年这十年间，成员国为化石能源提供的补贴增长了50%，仅在 2016 年，成员国为化石能源就提供了 1470 亿美元的补贴。而根据《巴黎协定》中第二条的规定，缔约国应“使资金流动符合温室气体低排放和气候适应型发展的路径”。报告认为，二十国集团成员国对化石能源更多的补贴正在打击气候行动的有效性。

在所有国家中，俄罗斯、沙特阿拉伯和土耳其的排放情况最为糟糕，如果全球其他国家的行动力度和这三个国家一样的话，那么全球气温升高将超过 4℃ 。而作为全球最大的碳排放国家，中国近几年通过降低煤炭依赖，碳排放实现了稳定，但是这一积极的趋势在去年出现了下滑。

报告的作者之一 Jan Burck 说：“化石能源行业和廉价的清洁能源之间有一场硬仗要打。旧的经济训练有素，而且他们向政府施加了巨大的游说压力，将税收用于补贴旧世界。”

前联合国缔约方会议执行秘书 Christiana Figueres 认为“气候透明”的报告“为我们提供了一份对于我们现在所处位置的独立盘点。这对于那些将在 2020 年宣布自身贡献的国家来说，是有价值的信息。”

在联合国秘书长 António Guterres 看来，目前世界各国遏止全球变暖的行动还不够快。在 22 日首次举行的网络气候变化会议上，Guterres 说：“气候变化比我们的行动更快，我们承受不起任何拖延，需要仰赖所有国家，以确保下个月在波兰举行的第 24 次《联合国气候变化框架公约》缔约方会议能成功。”

12 月 2 日- 14 日将在波兰“煤都”卡托维兹举行第 24 次《联合国气候变化框架公约》缔约方会议，会议将围绕《巴黎协定》的实施纲领展开讨论，确保《协定》的核心目标能被实现——即全球平均气温升高控制在 1.5℃ 以内。

题图来自：Pixabay

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