自 2019 年 2 月 25 日起，英国伦敦所有公共交通系统都将禁止高热量、高糖、高盐的快餐食品投放广告。

这涉及的伦敦公共交通系统包括公共汽车、地铁、火车等。每天有 3000 万人次使用伦敦公共交通系统。

依据是英国食物标准局（Food Standards Agency）制定的标准，即将被禁止在上述公共交通上投放广告的快餐食品品类包括汉堡、巧克力、碳酸果汁等食物。

与此同时，伦敦市内的餐厅、零食品牌将受邀推广更健康的食物，包括无盐坚果、葡萄干和无糖饮料等。

11 月 23 日，伦敦市长 Sadiq Khan 发表了一份声明确认伦敦将推行该禁令，主要目标是应对伦敦的儿童肥胖问题。

Sadiq Khan 引用数据称，伦敦是欧洲城市中儿童肥胖最严重的城市，小学毕业孩童中有 40% 属于超重或肥胖。他将这一问题比作是“滴答作响的定时炸弹”。

这次禁令花费了将近半年时间筹备。今年 5 月份，伦敦市长 Sadiq Khan 就该禁令的提案征集意见，获得了 1500 份反馈意见，其中支持该禁令提案的占比 82%。

在伦敦公共交通系统上减少高热量高糖高盐食物的广告，被视作是改善伦敦市民消费观念的一种方式。

伦敦市长 8 月份发出的声明称：“伦敦正面临儿童肥胖症的流行，这急需我们采取大胆行动。我们知道的是，公共交通网络上不健康食品的广告让伦敦市民的家庭感到压力。”

伦敦市政府采取这种措施的依据来源于其他城市。伦敦市政府引用的案例是荷兰首都城市阿姆斯特丹，后者在引入一系列类似的措施后，儿童肥胖率减少了 12%。

阿姆斯特丹于 2017 年 9 月开始推进针对儿童的高热量高糖食品（例如冰激凌、薯片）广告禁令，覆盖范围包括市政府的活动、58 个地铁站等。

但在过去几个月中，伦敦市长推进的禁令遭到了英国广告业的批评：禁令对于解决儿童肥胖问题的有效性存疑，同时它对于伦敦交通系统也带来了不利影响。

英国广告协会（AA）认为伦敦市政府的禁令没有依据。英国广告协会 CEO Stephen Woodford 称，“没有确切证据”表明该禁令可以解决儿童肥胖问题，这还会导致更多问题。

他说：“这项措施不仅不能实现减少儿童肥胖的最终目标，它还会损害我们首都的商业、伦敦交通局（TfL）广告收入的减少，还可能推动票价抬高，为通勤者带来更大的压力。”

禁令对减少儿童肥胖是否有效仍然存疑，至少，这次禁令对于伦敦交通局是一笔不小的损失。

根据伦敦交通局此前的计算，2016-2017 年间，食品、饮料品类产品为其贡献了大约 2000 万英镑的广告收入，其中 2/3 由高热量高盐高糖的食品贡献。这笔大约是 1330 万英镑的广告收入占据伦敦交通局广告总收入的 2.6%。

但财政拨款的减少、客流量下降，伦敦交通局财务压力本就不小。再失去一笔广告收入，对于伦敦交通局是个更坏的消息。今年 5 月份的数据显示，伦敦交通局的亏损扩大 26% 达到 10 亿英镑。

广告原本是伦敦交通局用于缓解财务压力的一部分业务。伦敦交通局 7 月曾预计 2018 年的广告、租金收入将达到 3 亿英镑。

这类尝试其实不少，迪士尼 2012 年也采取过措施，在旗下 12 岁以下儿童观看的电视、广播节目上限制部分垃圾食品的广告。

这基本上是呼应了纽约同年对碳酸饮料销售的部分限制：超过 16 盎司（大约是中杯咖啡的量）的高糖碳酸饮料被禁止在餐厅、电影院内等场景销售。

题图来自：Visual Hunt

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