1:首先我们看下企业社保现状。
根据国内最大的社保第三方专业机构51社保。发布的《中国企业社保白皮书2017》，（其已经连续第五年了，2018年白皮书在这两天发布）。从2017年白皮书内容来看，其中就报告中所涉及的基数问题报告提到“社保合规也面临极大的成本压力。当前经济减速，下行明显，调整周期长，企业成本压力巨大，从2016年开始，中国企业社保合规的压力增大，基数合规的企业比例停滞不前，甚至略有下滑。基数合规企业比例曾经在去年出现过大幅下滑，从2015年的38.34%到2016年的25.11%，降低了13个百分点。2017年基数合规企业比例为24.1%，与2016年相比再次下降。目前，社保缴费基数完全合规的企业仅占24.1%。” 报告数据还是和我们企业实际比较吻合的，但是如按报告所说也就是70%以上企业未按规定基数缴纳社保。同时报告中还提到这社保缴费基数不合规中，又有22.9%的企业统一按最低下限基数缴纳。一方面对于企业来说，在各种税费压力下，企业经营成本较高，且未有严格法规及配套制度下，普遍违法现象存在。另一方面对于相关部门来说，其管理手段和方式欠缺，所以社保由税局代征，也是基于现实和管控的需要。
2:其次社保由税局代征对企业和员工的影响。
说到社保由税局代征对于企业，对于员工的影响。首先还是看下社保白皮书2017,其提到”调查显示，认为社保“对公司很重要”的占比由2016年的35%猛增至49.9%，认为“对员工有意义”的占比也由2016年的39.9%猛增至49.8%，”从报告看出半数以上企业认为社保很重要，可能认为其支出是企业成本的重要点。而有半数员工也认为社保很重要，也就是有另一半员工认为不重要。其实在企业中，员工对此也存在分歧。一般来说60,70后非常看中社保，并重视缴费基数。笔者之前公司退休人员，其拿到手的退休金和缴费基数存在较大关系，且他们都是在短期内可以看到，享受到的。而80,90则对社保不是那么重视，甚至个别员工认为，未来政策不清晰，经济环境变化，法律法规变化，退休年龄等因素，认为在满足基本生存消费，在工资中扣除一定费用，为将来考虑，似乎积极性不大。
那么如果税局开始代收社保费，对于企业来说，是否如同相关答案一样，大部分企业都要凉凉呢? 可以肯定的是，此政策对于老实本分干实业，法律遵从度较高，此政策必然会增加企业社保成本。就拿笔者曾接触企业来说吧，一技术出身的老板，在2015年相应国家”大众创业，万众创新”，自己放下年薪一百多万外带股权，辞职租厂房，买设备开始创业。把之前二十多年在世界五百强企业积累的积蓄都砸进去了，还借了外债。企业15年销售额百八多万，16年二千多万，17年五千多万。人数从十几个扩充到七八十个。表面上看企业报表数据不错，毛利不高也不低百分之二十多，净利率在8-10%。但是你看下报表库存现金项目，看下现金流，看下每月发工资的时间，每月都无法正常准时发工资。钱都在库存上，都在购置设备里，都在客户的应收账款里。这种初创企业，为了保证产品品质，可能材料都需要向大企业采购，而大企业都可能需要提前付款，而对于客户，初创企业为了开拓市场，商业条款方面没有话语权，甚至出现部分客户，用路虎车抵货款的情况。
这种情况下，此老板向曾银行借款，但银行对此初创企业爱答不理的，以什么政策收紧搪塞。同时每月社保，税局各项税费是少不了的，这是没有商量余地的。税少了或没达到税局税负等，轻则不让领取发票，企业没有发票，客户拿不到发票就不会付款给企业，断票就等于断了企业现金流。所以企业老板们唯一可以节余成本的地方在，工资，社保基数等方面。社保基数全员按照最低基数来。有人会说不就是几十人的企业吗？按照工资来，其工资也不高，也就是增加十几万，二三十万而已。这点钱拿不出来?所以说没开公司，不知柴米油盐贵啊。我曾看其报表，好几次银行存款余额在四五万左右。你说几十万每月必须支付的社保费不重要?还有人说了，企业干到这个程度还开啥公司。是啊，我也曾问过此老板，收入无法与辞职前一百多万年薪比较，压力巨大。在某次企业因增值税税负率不达标，无法申请开具十万位发票，但企业写了情况说明，都被打下来，客户那边几百万合同，只能一万一张发票开具，每次开几百份发票。客户那边说:”下次还开这么多发票，就不给付款或付款安排在最后”,甚至还有客户说:”你们什么公司，发票怎么这么多,是不是不正规公司”。这都影响了此公司正常经营开展。所以老板不得不去税局求情希望税局能开通十万位发票，那边此老板也请我过去了，平日里在公司里威风八面，精明强干的理工科中年男，在税局会议室点头哈腰，唯唯诺诺，说话的语气底到地下。后来在回公司的车里，我问了此老板:”开公司真难啊，还不如打工啊，你说呢李总?” 李总说:”我看见我们同行，那么差的技术都弄上市了，以我和魏总二十多年的技术，完全秒杀他们。”李总说这句话时，特有理工难的技术自信。李总继续补充到:”咱未来能不能上市不上市不一定，但至少解决了这几十号人就业的问题” 也许在外人看来，李总有点折腾。有年薪，有房车，老婆在上市公司也是年薪，出来折腾公司外人似乎无法理解。但不管李总为了实现个人技术理想，还是上市资本增值，还是个人价值和社会价值高度融合统一。但至少我看到是中年男的拼搏，努力。
为什么我要花这么一大段描写我曾遇到的李总?我是想说的是这么创业企业，面对企业成本，如社保基数调整，确实存在压力。外人可能无法理解，可能认为不就是基数上调，企业缴纳多一点吗?其实对于很多类似企业，这对他们来说他们没那么简单，这不是为所谓的”资本家”唱赞歌，也不是不少答案说的”沦为奴隶对象，还在帮别人解围”。只是表达，中国需要实业，需要实干家，需要良心企业，需要踏实创新企业。因为这些实干，良心，创新企业，在实际中都是普遍缺乏的。
那么社保部门或者相关部门，为了不出现”一管就死，一放就乱”的局面，为了不因为全面打击，而导致部分实干企业也被打击了。需要出台其他政策对此类企业进行扶持，比如根据缴纳社保合规度，予以一定财政补贴，税收或政策上优惠或其他商业贷款优惠等等。
以上说的是对部分实干企业来说有较大影响，那么对于其他部分不良企业（各答案中说的”资本家”,”剥削冷血老板”,等）,这类企业利用一切手段，方法，穷尽一切方式，以压榨员工最大利用价值，以最大化满足老板个人腰包为目的。那么你什么政策在他面前，他都可以找到对策。
社保改为税务局了，更容易比对社保和税局申报数据。那么他们会通过两套账，资金体外循环，现金支付部分工资，一部分工资入工资表一部分采用报销。一部分走内账一部分走外账保持和社保基础一致。还有通过将将老家其他人名单将工资一人拆为多人，同时也这些人购最低社保，还有什么通过将公司所谓筹划为公车私用，或其他方式化解工资。这类企业会想出一切可能的办法。那么你再多的政策，似乎在他面前失灵。其此类企业敢这么做，也是有赌徒心理，反正”普遍违法，个别被抓”。于是都是堵一把心态，抓到再说。
所以总上来说，社保改为税局代征，对于企业的影响，不同的企业影响不同，既不是有人说的企业都遭遇了，因为不守法企业，总是会不按法规来，对于个人来说，不是缴费基数就一定提高了，因为员工作为弱势全体，在不同企业不同。在不遵从社保规定企业，你想就此规定，让税局或社保局迫使企业，提高您的社保缴费基数，估计比较困难。但可以遇见的是老实企业，必然”受伤”,而员工表面看似是利好，实际还是那句话，员工都是弱势群体，在企业资源和财力下，此消彼长是企业平衡资源和发展的方式。笔者只是希望不要让老实企业受伤，从而影响为员工，同时也希望针对不老实企业，针对性打击，让老板门建立合规合法意识，这样在此企业的员工利益，才能有保障的可能。
来源：知乎 www.zhihu.com
作者：云中流浪
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