9 月 25 日，美国食品药品监督管理局 FDA 局长 Scott Gottlieb 在出席 Axios News Shapers 媒体论坛时称政府可能会禁止电子烟的线上销售，关于电子烟口味的限制也将很快出台。

Gottlieb 还表示 FDA 也正认真考虑在 FDA 单独考察完市面上所有电子烟产品之前，可能会让所有电子烟停售。Gottlieb 认为电子烟对于未成年人来说“太易得了（too accessible）”。

实际上，FDA 对电子烟线下零售已有监管，但尚未对线上电子烟销售进行任何规定。

2016 年起，FDA 要求所有零售商不能再将电子烟或类似商品卖给 18 周岁以下的顾客，购买时顾客需要出示年龄证明。购买程序类似在美国买酒和买香烟，不过这二者合法的消费年龄是 21 岁以上。

根据富国银行分析员 Bonnie Herzog 的保守估计，2015 年美国市场电子烟线下的销售额在 7 亿美元左右，线上销售额在 5~6.25 亿美元左右——线上占比非常大。

禁止电子烟线上销售等一系列措施——FDA 对电子烟的态度越来越严格，还是跟青少年的吸食增多有关。据 Gottlieb 披露，美国高中生吸食过电子烟的人数过去一年增加了 80%。FDA 将在今年 11 月公布详细数据的报告。

FDA 称 2017 年有超过 200 万美国中学生是电子烟的稳定消费者。此前一项研究显示，11% 的美国高中学生及 4% 的初中学生在接受调查时都称此前一月曾吸食过电子烟。另外，约 9%的学生称他们会用电子烟仪器吸食大麻（大麻油可以加入 Juul 的胶囊中）。

电子烟品牌借助社交媒体传播、推出多种花样口味的产品，甚至走上 T 台成为一种生活方式的代表——这些都让电子烟对于青少年极具吸引力。完全没有管理和限制的线上市场也让青少年更容易买到和吸食电子烟。发表在《美国医学会杂志》的一个实验发现未成年人线上购买电子烟成功率很大： 11 个青少年从 98 个不同的电子烟电商下单，75 个订单都成功完成。零售商对顾客未进行身份和年龄的验证。

根据 Gottlieb 的说法，FDA 认为电子烟对于想戒烟的成年烟民可能是比香烟伤害更小的替代方式，但不应该把青少年拖下水，让他们对尼古丁成瘾。电子烟不含焦油，但是有一定含量的尼古丁（比如 Juul 的产品尼古丁含量为 3%、5%）。

9 月 12 日，FDA 向全国范围内非法向未成年人销售电子烟产品的零售商发出了 1300 多封警告信和民事罚款单，对 131 家零售商处以罚款，金额从 279 美元到 11182 美元不等。FDA 还要求电子烟畅销品牌提交计划，说明将采取何种措施避免青少年使用他们的产品。

题图 Thomas DES on Unsplash

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