如何利用手机帮助快速救援，一直是科技公司试图解决的问题。Google 上周宣布和与美国电信服务商 T-Mobile、紧急技术提供商 RapidSOS 以及 West 合作，让手机可以将准确的定位发送给 911 报警中心。

滴滴在乐清顺风车事件之后也进行了一系列的整改，包括 9 月初添加了一键报警功能。这是滴滴为乘客在危险或紧急情况提供的服务，但不能向警方发送实时定位信息以及拨打 110 需要跳转却引起了大量乘客的质疑。

Google 和 T-Mobile 的合作可能有一些参考价值。

报警系统难以通过手机信号确定报警人位置一直是一个历史遗留问题。在报警系统建立的 90 年代，报警的方式大多是固定电话。通过查询固话的数据库，能够很容易确定固话的位置。

但随着手机的普及，移动电话的特点显然无法靠查询数据库来确定位置。1992 年 FCC 专门成立委员会解决移动电话的问题。沿用至今的方案是利用手机信号基站。

通常来说手机拨出的讯号会接入距离最近的基站，继而接入呼叫中心。网络运营商可以通过基站确定呼叫者的位置，不过精确度只有 100-300 平方米，不适用于人口密集的城市。

这其中也有太多的干扰因素，比如当太多人同时打电话，一个基站可能会出现拥挤，手机会连接到其他稍远的基站。或者手机在移动中的车辆中，随时会连接到不同的基站中，导致定位错误，不能有效地传递准确位置信息。

此前，为了解决这个问题。紧急技术提供商 RapidSOS 等都推出过应用，手机用户能通过这些应用呼叫 911，然后和警方共享 GPS 位置信息。但有些应用并不和呼叫中心已有的技术兼容。

这一次 Google 则在 Android 系统里内置了一个服务——紧急定位服务系统（Emerg.Location Service，简称 ELS），这服务运行在 99% 的使用 Google 服务框架的 Android 设备上。当用户启用紧急联络功能的时候，ELS 就会自动被激活。同时一旦移动网络运营商或紧急基础设施提供商在附近建设了接收紧急位置的必要端设备，Google 激活的 ELS 就会向设备发送信息。

Google 找来了美国电信运营商 T-Mobile，紧急技术提供商 RapidSOS 以及 West，改进了 ELS 系统，让这套增强型定位系统可以直接连接到 911 （美国紧急呼叫中心）。

合作是利用 T-Mobile 移动网络设备的响应数据对 Android 手机进行更加精确的定位。Google 对此表示，今年年初的测试表明，该系统能将呼叫者所在区域的平均半径从 522 英尺缩小至 121 英尺（ 36 米以内），这将有助于缩短紧急情况下的响应时间。

据美国紧急号码协会（National Emergency Number Association）统计，美国每年约有 2.4 亿个紧急呼叫，其中 80% 以上来自移动设备。但由于手机是移动性的，救援人员很难获得与固定电话（座机）一样的准确位置信息。缩短到 36 米的范围内能够为急救人员提供更精确的求救人员位置信息。

Google 也试图从隐私的角度解释这项服务。此前，Google 已于 2016 在英国和爱沙尼亚推出这项定位服务。当时，该公司产品经理安克沙伊·卡纳安（Akshay Kannan）在一篇博客文章中指出，用户的 GPS 信息被直接发送到 ELS 紧急定位服务系统上传给 911 中心，这些数据信息并不会被 Google 看到或保存处理。

目前该系统目前已在全世界 14 个国家推出，平均每天向紧急中心提供了逾 14 万个紧急呼叫位置信息。

并不只是 Google，今年 6 月，苹果也表示，iOS 12 将允许 iPhone 用户与 911 运营商共享位置信息，并使紧急救援人员能够更准确、更快地定位求救呼叫者。这是利用苹果在 2015 年上线的「混合紧急定位」（Hybridized Emergency Location，HELO）功能，通过基站和手机上的 GPS 或 Wi-Fi AP 来预测拨号者的位置，并在 iPhone 用戶拨打 911 紧急电话的时候，将 HELO 数据基于 RapidSOS 平台传送给警方或者 911 中心。

但无论是 Google 还是苹果，为了实现信息的接入，很大程度上都需要为政府改造基础设施，让他们的新技术能接入警方的现有的报警系统中。

中国也有类似报警平台的历史遗留问题。

中国大陆使用的 110 报警电话最早在 1986 年于广州设立，到 1987 年，公安部开始推动各个城市建立 110 报警服务台。同样以现在移动手机时代来看，报警平台也有一定的技术老旧的问题。

尚不清楚滴滴与警方是如何进行技术合作的，但应用内“一键报警”显然并非点击一次之后就立刻接入报警平台，并不能做到共享报警人位置等信息。

这个功能需要多次点击，然后跳转拨号界面拨打 110 。这也是它备受争议的原因。根据滴滴应用内部的描述，首先，需要点击界面左下角“一键报警”红色按钮，界面即刻跳转为“一键报警”相关设置页面，“乘车信息”（包括车牌号、车型与司机姓氏）与“当前位置（仅供参考）”会显示在这里。

然后再点击下方的红色报警按钮，在第三次点击确认之后，手机才跳转到 110 拨号界面。如果从未使用过该功能的乘客，在紧急情况下可能会花更多的时间才能拨通 110 。

即便拨通了 110 ，滴滴则并不能把乘客的位置信息直接发送给警方，而是需要用户按照相关页面上的信息转告 110 报警平台。页面上会显示当前位置，但有乘客向央广网反映，如果车速较快，当前信息只能提供一个模糊的范围。

无法直接发送位置信息给警方，滴滴出行给出的解释是，因客观条件限制，暂时无法将信息自动同步给警方。有媒体分析认为，一方面滴滴的安全功能上线时间较短，主要只能靠应用内的信息进行改进。让报警步骤显得繁琐，另一方面，由于地区发展水平存在差异等原因，各地公安部门的报警平台建设水平也不尽相同。在全国范围接入报警系统需要技术更新的时间。

而同样是共享打车软件，Uber 也曾经遇到多起乘客安全事故。Uber 司机强奸、抢劫等事故在不同国家也有发生。今年 6 月，丹佛警方表示，一名 Uber 司机开枪打死了一名乘客。多位女性乘客也提出了针对 Uber 的集体诉讼，指控 Uber 对司机审查不力，导致数千名女性乘客遭受包括强奸在内的一系列性骚扰行为。

为了解决这些问题，Uber 在今年 5 月更新了美国市场的应用，增加了和滴滴相同的一键报警系统。

在 Uber 应用中，司机和乘客都可以进行一键报警。一旦紧急按钮被按下，车辆的位置、车牌号、品牌和车型信息都会自动发给 911 调度员。

在 9 月份的一场活动上，Uber 首席执行官达拉·科斯罗萨西表示，一键报警功能覆盖的美国城市将会逐渐增多。 

同时行程隐私也会有加强。Uber 将通过在司机出行历史中隐藏具体接送地址来保护乘客的隐私。司机的应用程序只会记录行程开始和结束的大致区域。乘客也可以通过提供对街地址的方式叫车，而不是提供真实地址。

题图来源：Uber

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