对于是否取消期房销售的讨论最近又在继续。
澎湃新闻 21 日称,广东省房地产协会当天向各副会长单位下发《关于请提供商品房预售许可有关意见的紧急通知》,称住建部已经下发相关通知,要求广东、湖北、四川等省住建厅研究现行的期房销售政策。
广东省房地产协会由是省内从事房地产及相关产业的企业组成,接受广东省住建厅及其他职能部门的业务指导。《好奇心日报(www.qdaily.com)》21 日曾就这次广东省房协的举动询问一位不具名的广东省住建厅人事,对方不予置评,并表示获知相关内容的途径跟其他读者一样,也是从媒体上看到相关消息。
中国经营报报道,住建部房地产市场监管司相关人士表示“没有,该情况并不属实,具体我们也在调查处理当中,具体情况不方便透露。”而澎湃新闻 22 日则称,广东省房协的相关人士表示,目前通知正在征求意见过程中,是否会正式发布还待最终意见的汇总和研究。
此前根据一份标注“特急”的“粤房协函【2018】35 号”的文件截图,广东房协要求各副会长单位论证是否要提高期房销售许可门槛以及是否建议取消期房制度。如果建议取消期房,要同步研究提出事中事后的监管措施。
该文件还写道广东省住建厅已经拟订了一部分材料,预计于本月 25 日上报住建部。广东房协附上了相关文件的节选,里面提到期房存在导致工程烂尾、违法违规销售、交易不公平等风险,建议降低预售制度带来的高杠杆风险,逐步取消预售并且最终实现现房销售。
广东省住建厅提交的资料显示,2017 年广东省房企发生资金链断裂类矛盾共 61 宗。发生这类事情通常都是因为房企将已经预售的商品房再抵押然后换取资金,用于扩大生产或者干脆挪用于其他行业。
而这一过程实际上也是广东省住建厅认为的交易不公平之所在 —— 期房制度下,房子还在造,购房者已经付了全款,最后他们被迫接受不符合需求的住房或者承担实质违约风险。北京、上海、深圳的房价收入比近年一直在 20 倍以上,这还是在地方政府限价销售的情况下。
但期房销售制度基本上是在中国商品房市场诞生之后,紧挨着房地产开发贷款出现的产物,就是为了解决了地产商拿地、造楼初期融资难等问题。它最早出现在 1950 年的香港,1994 年 —— 中国出现房地产市场 7 年后被中国人大写进房地产管理法。关于期房的历史以及对中国房地产的影响,《好奇心日报(www.qdaily.com)》今年 7 月曾专门讨论过。
期房的合理性实际上之前也已经被讨论了很多次。广西南宁曾在 2010 短暂取消期房、开展现房销售试点。去年海南三亚则出台管理办法,禁止期房二次转让,但没有一次最终长久落实执行。
其中的关键一点在于期房销售资金已经成为中国地产开发最重要的资金来源之一。截至今年上半年,中国地产公司投入地产开发的 7.9 万亿元中,近 1/3 是购房者的买房定金和预付款。一个产业,少 1/3 的资金投入,将是天翻地覆的变化。
住建部门也在准备的材料里提到,如果取消预售,考虑到如今的地产信贷政策收紧,地产开发商的融资周期届时将变长,市场容易受到冲击、出现资金链断裂并导致工程烂尾。短期内取消期房的可能性很小。
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