9 月 20 日，印度政府推出国内首个性犯罪者数据库，并成为世界上第 9 个建立并维护此类数据库的国家。

据报道，该数据库适用于 2005 年以后因性犯罪而被定罪的人，包括犯罪者的姓名、地址、照片、 DNA 样本、指纹细节和 Aadhaar 编码（身份识别码）。内政部声明称，数据库不会损害任何个人的隐私。

该数据库将包含超过 45 万个例信息，由国家犯罪记录局（ NCRB ）维护，并保持持续更新。通过对全国各监狱的信息采集， NCRB 将违法者根据犯罪记录进行分类，包含因强奸、轮奸罪，触犯保护儿童免遭性犯罪法案（ POCSO ）和猥亵而被定罪的罪犯。

对于那些构成低危险的人，数据将被存储 15 年；构成“中度危险”的人的数据将存储 25 年；对于“习惯性犯罪者，暴力罪犯，奸犯和监禁强奸者”，这些数据将被永久保存。

在印度之前，已经有澳大利亚、加拿大和爱尔兰等 8 个国家建立了性犯罪者数据库，但其中只有美国 FBI 的数据库对社会开放，供公众查询。印度的数据库与其余 7 个国家一样，仅供执法机构在获得许可后使用。

性犯罪是印度社会痼疾，尽管采取了各种不同的措施，案件数量并没有得到遏制。据 NCRB ， 2016 年对妇女的犯罪率较之 2015 年增加了 3 ％，​​强奸案增加 12 ％，登记的强奸案件多达 38947 起。

此举被普遍认为是对今年发生的几起恶劣事件的回应。其中包括了 4 月卡图阿谋杀案件中，对 8 岁女童的强奸。政府随后颁布新版“刑法条例”，规定对被判强奸 12 岁以下儿童的人判处死刑。

印度政府尚未透露将如何使用这个数据库。在其他维持数据库的国家，性犯罪者通常需要定期和当地警察进行状态更新，告知他们的住址和近况。

此外，一些政府严格限制了榜上有名者的居住地以及工作选择。

当一些恶性性犯罪事件发生后，此类数据库建设的必要常常进入舆论热烈讨论的范畴，人们普遍认为数据库将起到震慑公众的作用，并预防二次犯罪。但似与常识相违背的是，一些权利组织和活动家公开反对对性犯罪者的登记。

“性犯罪者数据库（ SOR ）是我们所看到的政治幻觉的另一个例子——它只是对根深蒂固的问题的下意识解决方案。”儿童权利中心创始人 Enakshi Ganguly 称，她认为这仅仅满足了公众在事件发生后的泄愤需求。

一些针对现有登记制度的研究也表明，维护这样一个数据库不会对重复犯罪带来实际的影响。

据 NCRB ， 2016 年报告的强奸案件中， 94.6 ％犯罪者来自家庭或受害者的熟人，性犯罪者数据库的存在被质疑可能会增加受害者的顾虑，并影响报告率。

性犯罪，尤其是未成年人性犯罪的界定是印度长期存在的问题。目前的数据库尚未将未成年人纳入其内，但印度政府表示正在考虑引入少年犯名单的可能性。

题图来源与Wiki Commons

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