6 月 14 日，俄罗斯世界杯正式开幕。这一天晚上，俄罗斯人民沉浸在 5:0 大胜沙特的狂欢中，或多或少忽视了当天养老金改革草案通过的新闻。如今，世界杯热潮消退，养老金改革面临的抵制浮上水面。
8 月 29 日，普京发表了 30 分钟的电视讲话，向俄罗斯民众解释了他对此前法案的一系列修改提议，但人们依旧选择走上街头抗议。
通过循序渐进的改革，在 2028 年，男性退休年龄将从现在的 60 岁推迟至 65 岁。到 2034 年，女性的退休年龄将从 55 岁推迟到 60 岁。
按照平均寿命算，男性今后可能只有机会领两年半退休金
根据俄罗斯最新的退休政策，从 2019 年开始到 2023 年，俄罗斯男性每年退休年龄将增加 1 岁。比如1959 年出生的男性将在 61 岁、2020 年退休，1960 年出生的男性将在 62 岁、2022 年退休，而 1963 年出生的男性将在 65 岁、2028 年退休，过渡期达到 10 年。
与 6 月试图将女性退休年龄推迟至 63 岁的草案相比更加温和——男性 65 岁、女性 63 岁是俄罗斯在 2017 年 1 月正式生效的推迟公务员退休年龄的具体数字。
尽管政策看上去有所缓和，但多数俄罗斯人可能要面对的事情是，一旦将退休年龄推迟 5 年，很可能就会面临活到老、干到老的问题，对于俄罗斯男性来说尤其如此。
从最近十年来看，俄罗斯人均预期寿命总体提升明显。其中，女性平均预期寿命从 2008 年的 74.3 岁增至 77.4岁，男性平均预期寿命从 2008 年的 61.9 岁增至 67.5 岁。
退休年龄调整后，原来俄罗斯男性平均可以领 7.5 年退休金、女性可以领 22.4 年退休金，现在则缩短至 2.5 年和 17.4 年。
而 2016 年的数据显示，在经济合作与发展组织（OECD）的 36 个国家中，位于 OECD 国家居民寿命长短中等水平的德国男性，人均预期寿命是 78.6 岁，他们的法定退休年龄为 67 岁，也就是退休后能领 11 年多的养老金。位于前列的日本人均男性预期寿命是 80.98 岁，法定退休年龄为 65 岁，也能够拿到 15 年多的养老金。
另据 2015 年 WHO 数据，用类似方式计算，中国男性平均可以领 16.1 年养老金、女性则是 22.6 年。不过中国最近正在讨论延迟退休年龄，情况可能随时发生变化。
女性寿命长于男性是一个普遍认知，一般差值在 5 岁左右都属正常，然而在俄罗斯，男性人均预期寿命比女性低近 10 岁，这主要归咎于他们对酒精的依赖程度过高。
OECD 援引 WHO 的数据显示，在 2012 年，俄罗斯有 30.5％的死亡要归因于酗酒，这是迄今为止所追踪国家中最高的，排名第二的爱沙尼亚为 21.7%，紧随其后的斯洛文尼亚排名看似很高，但这个数字只有 7.9%。
医学杂志《柳叶刀》在 2014 年刊登的一项研究表明，25％的俄罗斯男性在 55 岁之前死亡，大部分死亡都要归因于酒精，相比之下，英国的这一数字为 7％。具体的死亡原因包括肝病和慢性酒精中毒，另外也有许多人死于酒后意外或打架。
尽管政府施行了一系列反酗酒措施，但俄罗斯人均纯酒精消费量在 2013 – 2015 年间依旧高居世界前六。
俄罗斯养老基金缺口达 70%
根据俄罗斯联邦统计局数据显示，2016 年俄罗斯的劳动人口数量比 2002 年要少 474万，可超过劳动年龄的人口数量却多了 621 万。在现行政策下，到 2025 年，高于劳动力年龄人口将接近 4000 万，占总人口的比例将达到 27%。
据估计，2031 年俄罗斯的人口危机将达到高峰，届时俄罗斯劳动年龄人口 7650 万人，老年人口 4007 万人，两者之间的比例由 2010 年的 2.8: 1，下降到 2031 年的 1.9:1，目前俄罗斯这一比例为 2.3:1，已经位居世界前三。
从今年 6 月 4 日的数据来看，俄罗斯退休养老基金只能支付 2018 年 4 月养老金的 30.7%，而在 2018 年 3 月为 31.5%。一年前的 2017 年 4 月，这一数据为 33%，支付能力一年下降了 3%。
经济复苏仍难以扭转俄罗斯养老效益低的局面
俄罗斯在 2014 年遭遇了金融危机。受困于北约国家制裁和原油价格下跌，俄罗斯经济进入衰退期，卢布贬值严重。
当年俄罗斯 GDP 增长率仅为 0.6％。经济衰退始于 2015 年一季度，之后俄罗斯经济出现了更为复杂的局面，该年 GDP 下降了 2.8%，2016 年下降了 0.2%。
2017 年俄罗斯经济走出经济危机呈现复苏，普京今年 2 月表示俄罗斯去年 GDP 增长达到 1.4%。
修正后的法案有望会为老年员工提供一系列劳动、法律、医疗保护。普京将“临近退休年龄”的劳动者定义为“5 年内达到退休年龄”的人，他表示企业雇主应该因解雇或拒绝雇佣这些人面临行政、甚至刑事处罚。在医疗方面，普京希望临近退休年龄的劳动者每年能有两天时间离开工作岗位进行免费健康检查。
不过今年，俄罗斯平均养老金与平均工资之间的比率仍只有 34.6%，与 2010 年 35% 基本持平，但这一替代率在当年仍远远低于发达国家强制养老金的替代率，仅为发达国家和新兴市场经济国家平均水平的 2/3、经合组织（OECD）国家平均水平的 60% ，养老金保障支出效益仍旧偏低。
中央财经大学俄罗斯东欧中亚研究中心主任童伟，在 2013 年发表的一篇研究俄罗斯养老保障制度的论文中提到，早在 2008 年 11 月颁布的《俄罗斯 2020 年前社会经济发展构想》中，俄罗斯养老保障制度改革的长期任务之一就被确定为：在 2016 – 2020 年间，逐步提高劳动退休金的平均发放水平，使其达到最低生活保障线的 2.5 – 3 倍。
俄罗斯劳动部的数据显示，2016 年俄罗斯平均退休金水平为 12400 卢布（约合 1107 元人民币），但 2016 年第一季度最低生活保障标准为每月 9776 卢布（约合人民币 984 元），二者比例仅为 1.27，远低于 2.5 – 3 倍的预期目标。
制图/郑舒雅，冯秀霞
题图/ pexel
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