日本千叶市民将可以选择以“伴侣制”的方式与他人维持关系，而非一定要进入婚姻。更重要的是，这项政策适用于所有人，不限于同性恋或是异性恋。
千叶市市长熊谷俊人说：“千叶市支持任何立场的人，不让他们的利益受损。期待这项政策可以让人们思考家人、伴侣的定义”。
千叶市政府计划从九月开始招募市民的意见，并于明年四月正式实施。此伴侣身份也将被赋予部分法律效益，比方说，在市立医院、住宅等公家单位，都能承认伴侣证书，并保障相对应的权益。
综观各地的平权运动，“伴侣制”通常是因为一个国家尚未允许同性婚姻，所提出的过渡法案。但随着现代社会对婚姻制度有了更多探讨之后，不少人开始追求非传统婚姻的伴侣制度。
今年六月，一对英国异性恋夫妇，向最高法院提出诉讼，表示希望能享用 2004 年英国政府颁布的 “民事伴侣法（Civil Partnership Act 2004）”——此为英国同性婚姻合法化之前，政府所颁布的过渡期法案。
而今千叶市政府确实展现出更多元的价值，不替伴侣制度设下性向的限制。
在此之前，日本也有七个地方政府包含福冈市、札幌市、伊贺市以及东京市涩谷区与世田谷区等已经颁布“伴侣制”，但这些都是纯粹提供给同性恋伴侣所使用的政策，且各地拥有的法律权益，诸如医疗上的探视权、紧急同意人、员工的配偶津贴及福利不尽相同。
近几年，日本的 LGBT 权益确实逐渐受到大众关注，但一旦牵涉到法律层次，还是受到不少阻碍。
明治大学铃木贤教授曾表示，日本众议院的主要政党的政见中，虽然有关于同性家庭等事项，但反对家庭多元化的声音也开始出现。
根据《朝日新闻》报导，今年 7 月日本自由民主党众议员杉田水脉于向杂志《新潮45》投稿表示，同性恋伴侣没有生产性，“他们和她们不生小孩，也就是说没有 ‘生产性’ 。在这方面运用税金究竟是好还是不好”。
言论一出，立刻激起反弹声浪。8 月 5 日，大批东京市民手举彩虹旗聚集在涩谷站，要求杉田水脉公开道歉并且下台谢罪。
现年 57 岁的作家竹内美保向《朝日新闻》表示：“生产性的发言，先不要说身为议员，连身为一个人也是失败的”。
对此，首相安倍晋三也公开对媒体回应：“目标成为尊重人权、尊重多样性的社会是理所当然的。”然而，事实上安倍晋三所属的政党自民党，对于 LGBT 的议题整体倾向更为保守的立场。
2015 年 3 月，日本国立社会保障及人口问题研究所针对日本各地 20 岁到 79 岁之间，总共 1259 人进行民调，结果显示，受访者中超过 5 成支持同性婚姻，但是当被问到如果身边有同性恋朋友时，也有超过 5 成的受访者，表示心里觉得有点不舒服。
负责此次民调的的釜野主任表示，尽管日本社会渐渐承认 LGBT 族群的存在，但是对同志存在自己身边这件事，依然有不舒服的心理。同时不可忽视的是，职场上对 LGBT 的歧视与偏见。
日本社会要在法律上达到平权，似乎也还有一大段路要走。日本在野党立宪民主党众议员，也是目前唯一出柜的国会议员尾辻加奈子曾告诉《彭博商业周刊》，日本的同性婚姻合法化至少还要等上十年。
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