26 日，数千名民众抗议波兰总统 Andrzej Duda 签署的一项司法改革法案，该法案允许执政政府选择下一任最高法院院长。

欧盟、人权组织和波兰的反对党说，执政党推动的立法和其他的改革破坏了司法独立和民主。

聚集在华沙总统府外的人群唱着波兰国歌，高喊着“耻辱”和呼吁“自由法庭”。许多人拿着蜡烛和笔，对 Duda 准备签署表示不满，他们高喊“打碎钢笔”和“你要进监狱”。

类似的抗议活动在波兰的二十多个城镇发生。

法律与公正党（缩写为 PiS ）表示，需要进行彻底改革使法院更有效率，以及消除波兰共产党过去的影响。 PiS 是波兰右翼保守主义政党，目前是波兰第一大党。

“没有司法改革，我们不能重建波兰，以更好地服务波兰公民。”欧洲怀疑主义（ Eurosceptic party ）党派人士 Jaroslaw Kaczyński 说道。该党派致力于将左倾主义经济与民族主义政治相结合。

本月初， 27 名最高法院法官被迫提前退休。首席法官 Malgorzata Gersdorf 称她的任期直到 2020 年 4 月才到期，为期 6 年的任期是由宪法授权的。

在 Gersdorf “退休”的第一天，她返回法院大楼，并向支持者发表讲话：“我不参与政治。我这样做是为了捍卫法治，也为了证明宪法和违宪之间的真实界限。我希望法律秩序能重回波兰。”

她对《卫报》表示：“在发达国家，行政机关和立法部门破坏司法制度是不可能的。没有基本自由的保障，波兰公民的基本权利迟早会被摧毁。”

国会上院本周早些时候通过了最新的修正案，赋予 PiS 对波兰法官的任命机构的控制权，修正案使得任命新的最高法院院长更容易。除了在所有民事和刑事案件中担任最高上诉法院外，法院还负责核查选举的有效性。新任命流程赋予了 Pis 占多数席位的议会更大的话语权，政府对法官拥有更大的控制权。

自从 Pis 在 2015 年执政以来，很多法官已经被宪法法院解雇。司法任命原先由国家司法委员会执行。

欧盟委员会( European commission )正在对波兰涉嫌破坏法治进行调查，并对这个欧盟最大的前社会主义国家提起了多起独立的法律诉讼，其中一些诉讼涉及最高法院。

本月初，欧盟委员会意图就立法问题将波兰送上欧洲法院，理由是“这些措施破坏了司法独立的原则，波兰未能履行《欧洲联盟条约》第 19 ( 1 )条的规定与《欧洲联盟基本权利宪章》第 47 条有关的义务”。

欧洲法院说：“独立和公正的保证需要大法规，特别是关于法院的组成和任命、法官的服务年限和弃权、拒绝和解散其成员的理由。”

题图/东方 IC 

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