36 岁的余孟 10 年前在井冈山市创办了“井冈山湘赣边红军被服厂”,但直到最近 3 年,他的生意才真正兴隆起来。
因为中国红色旅游的兴起。
据《南华早报》报道,2017 年前 11 个月,有 45 万人前往井冈山参加红色旅游,同比增长 51.22%,游客人数是当地市民人数(16 万)的 3 倍。这一年,余孟向 25.6 万人租赁了红军服,他的被服厂也占据了该市红军制服租赁业务 60% 的份额。
余孟的经历算得上近几年红色旅游迅速发展的一个缩影。至少,从官方数据上看是这样。
2017 年,平均每个中国人去过一次红色旅游景点
根据国家旅游局公布的数据,全国参加红色旅游人数由 2004 年的 1.4 亿人次增至 2016 年的 11.47 亿人次,年均增长超过 16%,其中青少年游客数量累计达到 32 亿人次(注:此处统计人数为红色旅游景区接待游客人数)。
去年,红色旅游人数更是同比增长 15.4% 至 13.24 亿人次,景区综合收入增长 18.3%,均高于国内旅游业整体水平(国内旅游人数同比增长 12.8%,国内旅游收入同比增长 15.9%)。
人民网舆情数据中心发布的《2017 年红色旅游影响力报告》则显示,近三年,全国红色旅游接待游客累计 34.78 亿人次,综合收入达 9295 亿元。按照《2016 – 2020 年全国红色旅游发展规划纲要》中提出的目标,到 2020 年,中国红色旅游年接待人数要突破 15 亿人次。
地方部门也提供了类似数据加以佐证。以全国红色旅游经典景区、爱国主义教育示范基地最多的湖南省为例:2011 年至 2015 年,湖南省年接待红色旅游游客人数从 4042.4 万人次增长至 8000 万人次,年均增长 18% 以上,占省内旅游人数的六分之一。年综合收入则从 227.78 亿元增长至 480 亿元,年均增长 12% 以上。
红色旅游兴起,主要是因为政府政策支持和资金投入
2016 年底,发改委、中宣部等 14 个部门印发《全国红色旅游经典景区名录》,一口气公布了 300 处全国红色旅游经典景区。
去年 3 月,中宣部又在此前四批全国爱国主义教育示范基地名单的基础上,新增了 41 个,使总数增至 428 个。5 个月后,交通运输部宣布,将建设一条总里程约 2442 公里的红色旅游公路。
资金扶持方面,中央财政对于红色旅游的专项资金投入也持续增加。
2005 年,财政部划拨专项资金 7 亿元,资助了 48 个红色旅游项目的建设和改造工程;到 2016 年,这笔资金翻倍至 15.47 亿元,应用范围也从景区的建设和改造,扩展至红色旅游从业人员培训、精品线路与景区宣传推广等。除此之外,民政部、发改委过去 5 年也拨款超过 37 亿元,用于红色旅游相关设施建设。
在地方上,各省也开始了关于红色旅游投入的竞逐。
以浙江省为例:该省共有红色旅游经典景区 10 个、全国爱国主义教育示范基地 13 个,在全国属于中等水平。2006 – 2010 年,浙江省红色旅游发展专项资金累计投入 1.09 亿元,共支持 150 余个红色旅游项目建设。2012 – 2015 年,又新增了每年 2000 万元的省红色旅游建设引导资金,累计投入 8000 万元,主要用于红色旅游基础设施建设和红色历史遗存保护建设。
红色旅游还被地方政府视作脱贫工具
在各类叙述中,红色旅游都被寄予了社会功能和经济效益的双重厚望:一方面是发挥脱贫功能,促进革命老区经济社会发展;一方面是在青少年等群体中加强爱国主义和革命传统教育。
余孟所在的井冈山是谈及前者时最常被提及的典型案例。该市的贫困发生率由 2014 年初的 13.8% 降至 2018 年初的 0.42%,农村居民人均可支配收入达到 9606 元。
至于后者,驴妈妈、马蜂窝、携程等互联网旅游平台近年推出的《红色旅游报告》均将“年轻化”作为首要关键词。驴妈妈旅游网在《2018 中国红色旅游报告》中称,今年 1 – 6 月,该平台国内红色旅游游客的平均年龄为 33 岁,80 后、90 后、00 后三个年龄层占据总人数的 37.9%。此外,女性比例已逐渐超过男性,两人行及两天的旅行时间安排是目前红色旅游的大势。
全国红办副主任胡呈军则在接受媒体采访时表示,全国自费参加红色游的游客达到 66.34%,18 岁到 40 岁之间的人占到总数的 57.37%。
“88% 的青少年认为,红色旅游景区‘好’或‘很好’。”他说。
附:红色旅游重要政策时间表
红色旅游重要政策时间表
1996
中宣部公布第一批 100 个全国爱国主义教育示范基地
2001
中宣部公布第二批 100 个全国爱国主义教育示范基地
2004.12
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《2004 – 2010 年全国红色旅游发展规划纲要》。
2005
中宣部公布第三批 66 个全国爱国主义教育示范基地
2008.09
发改委、中宣部、财政部、国家旅游局等 14 个部门制定并下发《关于进一步促进红色旅游健康持续发展的意见》。
2009
中宣部公布第四批 87 个全国爱国主义教育示范基地
2011.03
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《2011 – 2015 年全国红色旅游发展规划纲要》。
2014.08
国务院印发《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》,提出大力发展红色旅游。
2016.02
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》。
2016.12
中央办公厅、国务院办公厅印发《2016 – 2020 年全国红色旅游发展规划纲要》。发改委、中宣部等 14 个部门同时印发《全国红色旅游经典景区名录》,公布了 300 处全国红色旅游经典景区。
2017.01
国家旅游局表示《红色旅游经典景区服务规范》行业标准已经批准,2017 年 5 月 1 日起实施。
2017.03
中宣部新命名 41 个全国爱国主义教育示范基地。
2017.08
交通运输部日前印发《全国红色旅游公路规划(2017—2020年)》,确定 126 个红色旅游公路项目,建设总里程约 2442 公里。
制图/冯秀霞、王恺曼
题图为 武汉“共产党人”主题公园
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