明天，美国商务部就将针对进口汽车和汽车零部件调查举行公开听证会。

根据美国《贸易扩张法》第 232 条规定，如果美国商务部发现外国输美商品对国家安全构成威胁的证据，那么美国总统可以在未经国会表决的情况下对进口加以调控。

今年 5 月，特朗普政府要求商务部调查是否可以使用国家安全法对所有美国汽车进口征收更高的关税，包括组装车辆和汽车零部件。美国特朗普总统公开表示由于进口汽车关税不平等，将在增加钢铝进口关税后，考虑依照 232 条款将所有进口汽车关税提高到 25%。

目前，按照世界贸易组织（WTO）协议中规定，除了与美国有自由贸易协定的国家之外，美国进口汽车关税为 2.5%，卡车进口关税为 25%。而加拿大和墨西哥因为此前和美国签订了北美自由贸易协定（NAFTA），可以享受向美国进口汽车 0 关税的优惠。

由于税收优惠较大，众多汽车品牌都在加拿大和墨西哥设厂建造汽车。对美国出口的汽车占墨西哥汽车出口总量的 60%，统计机构 Statista 的数据显示去年占美国汽车进口（按价值计算）前四的分别是墨西哥、加拿大、日本和德国，其中墨西哥和加拿大分别占 24％ 和 22％。

但这不是美国总统特朗普乐意看到的。为了推行竞选政策，完成“把工作带回美国国内”的目标。美国白宫已经开启了多次税改方案和边境税调整方案，还要求尽快重新开启新北美自由贸易区谈判，目的是调整此前北美自由贸易协定（NAFTA）的优惠关税，来保护美国国内的制造商，增加国内就业岗位。

这也的确让部分车企开始将投资目光转向美国。福特汽车公司去年在特朗普多次批评后，取消了在墨西哥设立 16 亿美元装配厂的计划。而丰田汽车公司（Toyota Motor Corp.）则宣布计划在美国建造价值 16 亿美元的卡罗拉轿车工厂。此前丰田公司是计划在墨西哥制造该车型。

增长 25% 关税后，对欧盟和日本等国都将造成很大的影响。多名马自达和三菱的汽车经销商昨天向《华尔街日报》反映称，一旦进口汽车关税增加 25% 之后，日系车价格便宜的优势将不再存在。美国汽车销售游说团队则表示，增加到 25％的关税将使美国进口汽车的平均价格上涨 5800 美元。

现在，一辆进口汽车运到美国后主要征收 2.5% 的进口关税，随后按照各州不同的销售税和地税比例征收税款，其中加州的销售税在 8.25%，亚利桑那州等地的地税则较高。

欧盟也正试图阻止美国对汽车和汽车零部件进口是否损害国家安全的调查。昨天晚间，彭博社称欧盟委员会主席容克将在 7 月 25 日和特朗普会谈讨论钢铝和进口汽车关税等问题。

德国总理默克尔在 7 月 5 日的一次演讲中表示，作为自由贸易协定的一部分，欧盟可以降低汽车关税，但该协议必须涵盖两个地区之间约 90% 的商业往来。她说，另外一个选择是，欧盟和美国可以降低关税，并提供给所有其他 WTO 合作伙伴。德国三大汽车制造商的负责人宝马、大众以及梅赛德斯-奔驰母公司戴姆勒则联合表示，支持欧盟对美国进口汽车实行 0 关税，只要美国也答应相同的条件。

目前，欧盟向来自美国、中国等国家的进口汽车征收 10% 的关税，而日本因为和欧盟签订了经济伙伴关系协定（EPA），从 2019 年日本向欧盟进口汽车免征收关税。

而日本本国则对所有进口汽车征收 0 关税。虽然 0 关税，但并不意味这日本就是全球汽车竞争最充分的市场，反而日本设立了众多非关税壁垒。在日本，排气量在 660cc 以下的轻型车约占日本汽车销量的 1/3，而美国和欧洲车企几乎不生产此类车型。

同时日本规定小排量车型在保有和使用环节税赋相对较低，相比进口中大排量汽车的使用成本则少很多。2017 年，统计显示日系汽车在本国占有率高达 90%。

而比起美国、欧盟和日本，中国的进口汽车关税则一直是最多的。多年来，中国对进口汽车征收 25% 的关税，在过去三十年间，中国进口汽车关税已经下调了 9 次，从最初的 100%-200% 降至 2006 年调整的 25%。

今年 5 月 22 日，财政部宣布将进口汽车整车税率从 25% 下调到 15%，汽车零部件税率则降低到 6%。目前进口汽车到达中国海关之后需缴纳如下的税费：首先是 15% 的关税；然后是按照排量而定的消费税；最后是 17% 的增值税。其中消费税和增值税的具体金额也和整车关税多少直接挂钩。此外进来之后还有流通税等成本。

而对进口车辆严格管制的新加坡向进口汽车征收 45% 来控制国内汽车数量的增长。伊朗则因为常年国际制裁，政府将外国汽车进口关税维持在 90% 以上，而巴西则向进口汽车征收超过 100% 的关税。

题图来源：Wikimedia

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