据《南华早报》，香港政府在本周五前出台一系列房改政策，其中包括向一手空置房征税，以及加大对低收入群体出售补贴房的优惠力度。

消息人士称，新税率刚开始实施时力度不会很大，随后再根据市场反应逐步调高。

香港财政司司长陈茂波在今年 3 月就表示特区政府正考虑征收房屋空置税，5 月份，香港特首林郑月娥也在一场立法大会上表示政府正研究向一手住宅单位征收空置税，并会在全面评估相关理据、可行性和公众反应后再做决定。

香港房价从 2009 年开始逐年上升，2018 年达到了 13.6 万港元（11.46 万人民币）/平方米，比 2009 年高出 150%。根据咨询机构 Demographia 发布的《2017年国际房价负担能力报告》，在全世界被统计的 293 个城市里，香港的房价负担能力连续八年排名最后，负担能力指数从 2016 年的 18.1 倍升至 19.4 倍，比排在倒数第二的悉尼高出 50%。房价负担能力指数=房价中位数／家庭全年收入中位数，19.4 倍意味着一个香港家庭要花 19.4 年的全部积蓄才能买得起住宅。

另外，香港财政司司长陈茂波曾表示，截止 2018 年 4 月，香港的整体楼价比 1997 年高峰值高出 117%，市民置业购买力在过去 20 年里的平均增速为 44%，这表明楼价已经大幅超过市民的购买力。

房屋供不应求是香港房价过高的原因之一，而那些空置的一手房更加剧了这种供需不平衡，进一步抬升了房价。林郑月娥 5 月份提议向空置房征税时说道：“在楼房单位极度短缺的情况之下，应该所有可以用来住的房屋都用来住，不是用作囤积、炒房或其它用途。”

但也有人对征收空置税的做法提出了反对意见。

香港百利保地产集团 CEO 范统认为，现在全港仅 9000 多个空置盘，约占总体楼盘的 3%，因此向这部分极少数楼盘征收空置税作用不大。“就像有 100 件衣服，卖了 96 件，余下 4 件未卖，认为存货过多而收税，实在不太合适。” 世纪城市及富豪国际地产集团主席罗旭瑞也认为，解决房价过高的问题关键在于 “市场能达到供求平衡”，这个问题要通过开发更多新土地才能解决。

香港开征空置税是历届政府都在讨论的问题，但一直没有拿出一致的解决方案。不少香港本地学者、税务专家认为，虽然空置税可以增加房屋供应，但实际操作起来会非常困难，尤其需要得到房地产商的配合。

房价过高带来的另一个影响是让低收入群体买房更难了。

根据香港房屋委员会的统计，截至 2017 年 12 月，全港共有 28.29 万宗公屋（政府为低收入群体提供的公共房屋）申请，其中 15.51 万宗属于以家庭为单位的申请，其平均轮候时间为 4.7 年。

在此次出台的房改政策中，还有一部分是将降低居屋的售价底线。和只租不售的公屋不同，居屋是由政府建造公营房屋，再以低于市场价的价格卖给低收入市民。

《南华早报》援引知情人士透露，新政策中，居屋价格将更多与家庭收入能力挂钩而不是房屋市场价格，尽量保证房屋支出不超过家庭支出的 40%；政府给到的折扣力度也可能从之前的 30% 提升到 50%。

题图/pixaby

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