5 月 19 日，海南省政府印发自贸区百日招商活动的实施方案，提出 124 项重点招商任务，包括发展赛马运动、体彩、旅游业，推进养老设施和服务的发展，设立商品和股权交易所等。

其中，赛马是海南在 1992 年就曾立项过的项目。上个月 14 号，国务院印发支持海南改革的指导意见，时隔 28 年再次提出鼓励发展赛马运动。

对于新政的颁布，资本市场的反应是最快的。今天 A 股海南板块指数截至中午上涨 2.45%，上证指数涨幅则为 0.77%。另据《财新》整理，上月政策出台后的第一个 A 股交易日，上市公司永泰能源公告称，正与海南最大国企海垦集团筹划成立合资公司，以赛马运动为主业，推进相关运动的体彩在海南运营。

另一家上市公司罗牛山也跟进一条公告称，全资子公司罗牛山国际马术俱乐部已经与一家广州赛马公司合作，将在罗牛山于海口拥有的一地块上，重建赛马场，并以“赛马综合体”为主要合作项目。

5 月，罗牛山还公告披露拟在 3 年内完成总投资额 288 亿元的“海南国际赛马娱乐文化小镇”项目，该金额相当于其 2017 年营业收入的 21 倍、营业利润的 140 倍。深交所随手对其下发关注函，要求进一步说明项目资金来源、政府备案手续以及项目可行性等问题。

把“赛马”、“马会”加在公司名称里的行为也在进行，包括新注册带相关关键字的公司或者工商更名。4 月 28 日，海南工商行政总局下发紧急通知，暂不受理名称和经营范围中含有“赛马”等字样登记申请。

但是海南在招商任务里相继提到发展赛马运动和“发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”很难让人不去想两者间的关系，以及可能衍生出海南是否有可能试点博彩业。对此，海南省委书记刘赐贵在本月 13 日举行的海南省委会议上说要禁止黄赌毒。

赛马和体彩项目目前也暂无官方进一步的细则说明，暂知赛马项目的责任单位为海南省文体厅，体彩的责任单位为海南省文体厅、海南省财政厅。参考招商对象一栏显示为“省文体厅称尚未具备招商条件”。

咨询机构前瞻产业研究院统计，海南现在至少有 9 家公司的主营业务涉及赛马，注册时间集中于 2016 年至 2017 年。还有一家海南赛马娱乐是一家股东包括海南省旅游发展委员会、具有国资背景的公司，成立于 1992 年，它也是海南试图推广、发展赛马运动的起点。

受资金和政策压力，海南赛马娱乐旗下的“海南省赛马娱乐中心”在 1992 年成立后很快改名“国际体育村”，项目直到 1994 年才开工，在引入多家民营资本并购入近 200 匹赛马后，还是在 1997 年暂停。

但在《财新》一篇讲述海南赛马业发展的文章中，海南多年来未停止过跟赛马有关的经贸交流，并且主要是跟香港赛马会的人商讨合作的可能性。

香港赛马会是香港地区唯一合法接受赛马投注的机构，2017 年取得 1158 亿港元赛马投注额，从中分得 177 亿港元的博彩收入，并向香港政府支付 130 亿港元的博彩税用于各项民生、福利开支。在香港，有不少人认为赛马等于博彩，大部分人留意香港赛马的目的只是为了赌博而非赛马这项运动本身。而香港的赛马运动的群众基础和赛事规模远高于中国大陆。

香港赛马会方面表示，在海南相关新政颁布后，并未与海南政府就赛马运动进行过任何讨论。

题图/Pixabay

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