4 月 17 日，欧盟委员会公布了一份抵御恐怖犯罪的文件，其中措施包括加强对易燃易爆化学药品的进出口管控、加强不同部门的信息共享、直接获取可疑的银行账户信息等，其中一条提议是强制在居民的身份证里录入指纹和面部信息。

根据委员会的估算，目前欧盟有大约 8000 万人没有录入生物信息的可机读身份证，他们是此次更新身份证的主要对象。

欧盟称此次 “升级证件” 针对的是发行了身份证的国家。在目前欧盟的 28 个成员国里，只有爱尔兰和丹麦是实行 “无身份证制度” 的国家。

欧盟委员会副主席法兰斯·蒂莫曼斯（Frans Timmermans）表示这样做是为了保护居民，清查出藏匿在其中的犯罪分子。“在刑事案件中，电子证据越来越重要了。我们不能让犯罪分子和恐怖分子利用现代化的电子通信技术来隐藏他们的犯罪行为或侵害正义。” 蒂莫曼斯说道。

但这不是件容易事。

欧盟国家的身份证都由本国自主定制，这增加了统一录入身份信息的难度。比如德国居民可以自由选择是否要录入指纹；比利时虽然有身份证制度，但没有指纹录入；西班牙则是统一要求将指纹信息录入身份证中。

大量且多样的身份证形式直接导致的问题就是身份证迭代时间过长。文件中称，逐步淘汰掉那些正在流通但没有生物信息的身份证都大约需要 5 年时间，把所有身份证换成可机读的版本大约需要两年。不出意外，新身份证预计能在 10 年内发放完毕。

耗时长点可能不是大问题，但欧盟一些国家可能会因为隐私安全或公民自由权问题而直接拒接掉这样的建议。

比如对隐私安全一向敏感的德国，个人数据被当作一种资产受法律保护。德国是最早实行欧盟《数据保护指令》（GDPR）的成员国，它的 16 个州也都建立了隐私保护的相关法案。

但在埃森哲一份对公民个人数据价值保护的调查中，71% 的德国受访者表示他们对当前个人数据的保护措施没有信心，一半的人觉得各种公司在使用消费者个人数据时，没有和后者建立良好的信任关系。鉴于此，很难说面对欧盟提出的索要个人信息的要求时，德国这样国家的居民不会有异议。

丹麦和爱尔兰没的居民没有身份证，他们在平时生活和出国旅游时统一使用护照，根据文件，也不在此次更新身份证计划的实施名单中。

已经宣布退出欧盟的前成员国英国也是 “无身份证国家” 之一，英国人拒绝身份证的原因之一是这种证件在历史上 “干了许多坏事”，比如在二十世纪二十年代用来征兵、二战期间没有身份证的人就拿不到救济粮、二十世纪五十年代被一些警察滥用，以搜捕罪犯的名义要求普通民众提供身份信息…..

2010 年，刚成为英国副首相不久的尼克·克莱格（Nick Clegg）宣布第三次废除身份证制度，并说道：“将权力交还人民，这就是我们所提倡的公平社会，这就是本政府的新政策。”

就在几天前，欧盟更新了 2015 年颁布的《通用数据保护法案》（GDPR），该法案针对的是在欧洲运营的互联网公司。

在更新的版本中，欧盟规定，对于用户的个人数据，比如基本的身份信息、网络数据、医疗保健和遗传数据等，服务提供商不可以在未经用户同意的情况下处理这些数据。此外，还提出服务提供商不能把数据使用说明藏在辞海一样厚的用户协议里、用户可以要求将所有的个人数据删除等要求。

而这样的数据保护关系同样也存在于政府和公民之间。不论是互联网公司还是政府部门，只要是拿了数据，都会引起用户的不安。

题图/VinciWorks

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